ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 декабря 2006 года N 240/2006-ОЗ

Об охране окружающей среды в Московской области

(с изменениями на 24 июня 2016 года)

____________________________________________________________________ 
Документ с изменениями, внесенными: 
Законом Московской области от 29 марта 2008 года N 33/2008-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 69, 05.04.2008);
Законом Московской области от 12 декабря 2008 года N 200/2008-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 277, 20.12.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Законом Московской области от 12 декабря 2008 года N 200/2008-ОЗ); 
Законом Московской области от 24 декабря 2010 года N 182/2010-ОЗ (Ежедневные новости. Подмосковье, N 242, 30.12.2010); 
Законом Московской области от 29 декабря 2011 года N 228/2011-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 245, 31.12.2011); 
Законом Московской области от 6 апреля 2012 года N 26/2012-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 64, 14.04.2012); 
Законом Московской области от 21 сентября 2012 года N 135/2012-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 182, 05.10.2012); 
Законом Московской области от 27 июля 2013 года N 103/2013-ОЗ (Ежедневные Новости. Подмосковье, N 146, 12.08.2013); 
Законом Московской области от 13 марта 2014 года N 20/2014-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 17.03.2014); 
Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.04.2015); 
Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 03.07.2015) (о порядке вступления в силу см. статью 3 Закона Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ); 
Законом Московской области от 28 декабря 2015 года N 255/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.12.2015); 
Законом Московской области от 24 мая 2016 года N 51/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 25.05.2016); 
Законом Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 28.06.2016). 
____________________________________________________________________

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 13 декабря 2006 года N 16/202-П
 

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами, законодательством Московской области определяет полномочия органов государственной власти Московской области в области охраны окружающей среды, регулирует отношения, связанные с охраной окружающей среды на территории Московской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 10 января 2011 года Законом Московской области от 24 декабря 2010 года N 182/2010-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года Законом Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

Природопользователи - физические и юридические лица, осуществляющие в соответствии с требованиями законодательства хозяйственную или иную деятельность, связанную с использованием природных ресурсов и (или) оказывающую воздействие на окружающую среду;

природоохранное мероприятие - мероприятие по охране окружающей среды, реализуемое на территории Московской области и направленное на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
 

Статья 3. Полномочия Московской областной Думы в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

Московская областная Дума:

1) принимает законы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды, и осуществляет контроль за их исполнением;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) пункт утратил силу с 1 января 2009 года - Закон Московской области от 12 декабря 2008 года N 200/2008-ОЗ. - См. предыдущую редакцию;

3) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Московской областной Думы законодательством в области охраны окружающей среды.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

Исполнительные органы государственной власти Московской области:

1) участвуют в определении направлений в области охраны окружающей среды на территории Московской области;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) участвуют в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Московской области;

3) принимают нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды; 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) осуществляют государственное управление в области охраны окружающей среды на территории Московской области;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5) утверждают перечень должностных лиц органов государственной власти Московской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Московской области);
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Законом Московской области от 29 декабря 2011 года N 228/2011-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5_1) пункт дополнительно включен с 10 января 2016 года Законом Московской области от 28 декабря 2015 года N 255/2015-ОЗ; утратила силу с 1 июля 2016 года - Закон Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ - см. предыдущую редакцию;

6) образуют особо охраняемые природные территории регионального значения, осуществляют управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

7) устанавливают нормативы качества окружающей среды не ниже требований, установленных на федеральном уровне;

8) утверждают методики исчисления размера вреда окружающей среде за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2008 года Законом Московской области от 29 марта 2008 года N 33/2008-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

9) организуют проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;

10) организуют и развивают систему экологического образования и формирования экологической культуры на территории Московской области;

11) утверждают и реализуют государственные программы в области охраны окружающей среды Московской области, а также участвуют в разработке и реализации федеральных программ на территории Московской области;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2009 года Законом Московской области от 12 декабря 2008 года N 200/2008-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Законом Московской области от 27 июля 2013 года N 103/2013-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникающие в связи с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета Московской области, начиная с бюджета Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

12) участвуют в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Московской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (пункт в редакции, введенной в действие с 15 апреля 2012 года Законом Московской области от 6 апреля 2012 года N 26/2012-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

12.1) устанавливают порядок осуществления регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (пункт дополнительно включен с 1 января 2012 года Законом Московской области от 29 декабря 2011 года N 228/2011-ОЗ);

12.2) направляют информацию, получаемую в ходе осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (пункт дополнительно включен с 15 апреля 2012 года Законом Московской области от 6 апреля 2012 года N 26/2012-ОЗ);

12_3) согласовывают план мероприятий по охране окружающей среды; 
(Пункт 12_3 дополнительно включен с 1 января 2016 года Закона Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ)

____________________________________________________________________ 
С 1 января 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ в настоящую статью будет дополнительно включен пункт 12_4. 
____________________________________________________________________

12_5) устанавливают целевые показатели объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Московской области и сроков их снижения;
(Пункт 12_5 дополнительно включен с 14 июля 2015 года Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ)

____________________________________________________________________ 
С 1 января 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ в пункт 12_6 настоящей статьи будут дополнительно включены абзацы. 
____________________________________________________________________ 

12_6) организуют прием и рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации: 

отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
(Пункт 12_6 дополнительно включен с 14 июля 2015 года Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ)

13) осуществляют региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Законом Московской области от 29 декабря 2011 года N 228/2011-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

14) ведут государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в соответствии с федеральным законодательством в том числе выдают свидетельства о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 июля 2015 года Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 26 мая 2016 года Законом Московской области от 24 мая 2016 года N 51/2016-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

15) участвуют в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Московской области;

16) осуществляют контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Законом Московской области от 29 декабря 2011 года N 228/2011-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

17) обращаются в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

18) предъявляют иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

19) ведут Красную книгу Московской области;

20) осуществляют иные полномочия в области охраны окружающей среды, установленные федеральными законами, законодательством Московской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

Статья 5. Источники финансирования природоохранных мероприятий

Финансирование природоохранных мероприятий может производиться за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
 

Статья 6. Государственный экологический надзор в области охраны окружающей среды на территории Московской области (региональный государственный экологический надзор)

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Региональный государственный экологический надзор осуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора определяется Правительством Московской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Законом Московской области от 29 декабря 2011 года N 228/2011-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
 

Статья 7. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Московской области

Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Московской области, устанавливается Правительством Московской области.

Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Московской области имеют удостоверение установленного образца в соответствии с законодательством Московской области. 
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

Статья 8 (утратила силу с 14 июля 2015 года)

(Утратила силу с 14 июля 2015 года - Закон Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 9. Общественный контроль в области охраны окружающей среды на территории Московской области (общественный экологический контроль)

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Общественный экологический контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.

3. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
 

Статья 10. Экологический аудит

Экологический аудит - независимая комплексная документированная оценка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 июля 2015 года Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Экологический аудит осуществляется на территории Московской области в целях совершенствования деятельности в области охраны окружающей среды, повышения эффективности природоохранной деятельности природопользователей, а также с целью проведения экологической оценки их хозяйственной и иной деятельности.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 мая 2015 года Законом Московской области от 27 апреля 2015 года N 64/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Экологический аудит осуществляется природопользователями в добровольном порядке в соответствии с законодательством.
 

Статья 11. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и иных организмов

1. В целях учета и охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и иных организмов на территории Московской области ведется Красная книга Московской области.

2. Юридические и физические лица на территории которых имеются растения, животные и иные организмы, занесенные в Красную книгу Московской области, обязаны принимать меры по соблюдению установленного режима охраны и несут ответственность за причиненный им ущерб в соответствии с законодательством.
(Часть в редакции, введенной в действие с 14 июля 2015 года Законом Московской области от 1 июля 2015 года N 104/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

Статья 11.1. Административная ответственность в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области (утратила силу)

(Утратила силу с 1 июля 2016 года - Закон Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 11.2 (утратила силу с 10 января 2016 года)

(Дополнительно включена с 10 января 2011 года Законом Московской области от 24 декабря 2010 года N 182/2010-ОЗ; утратила силу с 10 января 2016 года - Закон Московской области от 28 декабря 2015 года N 255/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)
 

Статья 11_3. Нарушение порядка ведения кадастра отходов Московской области (утратила силу)

(Утратила силу с 1 июля 2016 года - Закон Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 11_4. Производство по делам об административных правонарушениях (утратило силу)

(Утратила силу с 1 июля 2016 года - Закон Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
 

Губернатор
Московской области
Б.В.Громов

22 декабря 2006 года
N 240/2006-ОЗ

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена 
АО "Кодекс"